Pobierz pełny numer IZOLACJI

Pełny numer IZOLACJI 6/2019 [PDF]

możesz pobrać BEZPŁATNIE - po prostu ZAREJESTRUJ konto w portalu

WINB a akredytacja w PCA

Voivodeship Building Inspectorate and accreditation with the Polish Centre for Accreditation
Poszczególne WINB są organami nadzoru rynku wyrobów budowlanych.
Poszczególne WINB są organami nadzoru rynku wyrobów budowlanych.
www.pca.gov.pl

W związku z licznymi kwestiami spornymi pomiędzy producentami wyrobów budowlanych a inspektorami z WINB, warto poruszyć problem akredytacji dla wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego.

Na mocy ustawy Prawo budowlane Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB) wykonuje zadania określone przepisami prawa budowlanego, a w szczególności pełni funkcję organu wyższego stopnia w stosunku do wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego (WINB). Dlatego też producenci wyrobów budowlanych poddani kontroli ze strony WINB zwracają się do GINB z prośbą o wyjaśnienie decyzji.

Natomiast na mocy ustawy o wyrobach budowlanych organami właściwymi w sprawach wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu, w zakresie uregulowanym w niniejszej ustawie, oraz organami wyspecjalizowanymi, w rozumieniu ustawy o systemie oceny zgodności, są głównie wojewódzcy inspektorzy nadzoru budowlanego.

Często w pismach wyjaśniających wychodzących z GINB pisze się w następujących sposób: "Do kompetencji Urzędu nie należy ocena konkretnych zgłaszanych stanów faktycznych ani udzielanie porad prawnych"; "Oznacza to, że jeżeli jakiś konkretny przepis dotyczący ww. zakresu budzi wątpliwości, wówczas GINB przekazuje stosowne wyjaśnienia"; "Jednocześnie informuję, że niniejsze pismo nie stanowi oficjalnej wykładni prawa i nie jest wiążące dla organów orzekających w sprawach indywidualnych". Dlatego też celem wyzbycia się niejasności czy też odmiennego traktowania określonych przepisów unijnych wydaje się celowym poddanie się wojewódzkich inspektoratów nadzoru budowlanego procesowi akredytacji.

Czy wiesz, że: PSPS włączyło się w działania Polskiego Centrum Akredytacji?

Do takiego postępowania upoważnia Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r., gdzie ustanowiono wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku, odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu. Wskazuje się tam, aby organy nadzoru rynku miały możliwość podjęcia bardziej szczegółowych i kompetentnych działań. W tym celu wprowadza się akredytację. Szczególna jej wartość polega na tym, że stanowi ona wiarygodne potwierdzenie technicznych kompetencji jednostek (WINB), których zadaniem jest zapewnienie zgodności z mającymi zastosowanie wymaganiami.

Abstrakt

Artykuł porusza kwestię akredytacji dla wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego.

Voivodeship Building Inspectorate and accreditation with the Polish Centre for Accreditation

The article discusses the issue of accreditation for Voivodeship Construction Oversight Inspectors

Ze względu na to, że celem akredytacji jest zapewnienie autorytatywnego potwierdzenia kompetencji jednostki do wykonywania działalności z zakresu oceny zgodności, rozporządzenie wprowadziło wspólnotowe ramy w odniesieniu do nadzoru rynku. Ponadto zostało ustalone, że państwa członkowskie zobowiązane zostały do ustanowienia przepisów przewidujących odpowiednie środki odwoławcze przed właściwymi sądami i trybunałami w odniesieniu do środków podejmowanych przez właściwe organy, ograniczające wprowadzenie produktu do obrotu bądź nakazujące jego wycofanie z obrotu czy też odzyskanie.

Ww. rozporządzenie określa więc zasady organizacji i prowadzenia akredytacji jednostek oceniających zgodność lub wykonujących czynności z zakresu oceny zgodności. Sądzi się więc, że stanowi ono odpowiednie ramy dla nadzoru rynku wyrobów budowlanych w celu zapewnienia, że produkty te spełniły wysokie wymagania w zakresie ochrony interesów publicznych, takich jak ogólne zdrowie i bezpieczeństwo, zdrowie i bezpieczeństwo w miejscu pracy, ochrona konsumentów, ochrona środowiska i bezpieczeństwa publicznego.

W opisywanym przypadku termin "akredytacja" oznacza poświadczenie wydane przez krajową jednostkę akredytującą (PCA), że jednostka oceniająca zgodność (WINB) spełnia wymagania określone w normach zharmonizowanych oraz - w stosownych przypadkach - wszelkie dodatkowe wymagania, w tym wymagania określone w odpowiednich systemach sektorowych konieczne do realizacji określonych czynności związanych z oceną zgodności. Natomiast termin "ocena zgodności" będzie oznaczał, że nastąpił proces wykazujący, że zostały spełnione określone wymagania odnoszące się do produktu, procesu, usługi, systemu, osoby lub jednostki.

Każdy WINB jest więc oddzielną "jednostką oceniająca zgodność", czyli jest jednostką, która wykonuje czynności z zakresu oceny zgodności, w tym również poprzez inspekcję. Należy domniemywać, że po uzyskaniu akredytacji przez WINB jako "nadzór rynku wyrobów budowlanych" będzie się rozumieć jednolite czynności wykonywane i podobne środki stosowane przez wszystkie organy władzy publicznej.

Przypomina się, że poszczególne WINB są "organami nadzoru rynku wyrobów budowlanych", bo odpowiadają za wykonywanie nadzoru rynku na terytorium państwa polskiego.

Należy również założyć, że w niedalekiej przyszłości zostaną wdrożone przepisy dotyczące akredytacji związanej z oceną zgodności, a szczególnie "Niebieski przewodnik, Wdrażanie przepisów dotyczących produktów w Unii Europejskiej", niezależnie, czy taka ocena jest obowiązkowa, czy nie, i bez względu na status prawny jednostki dokonującej akredytacji.

Zakłada się, że PCA, na wniosek WINB ustali, czy ta jednostka oceniająca zgodność ma kompetencje do wykonywania określonych czynności z zakresu oceny zgodności. W przypadku, gdy zostanie stwierdzone, że ma ona takie kompetencje, krajowa jednostka akredytująca wydaje certyfikat akredytacji.

DOŁĄCZ DO NEWSLETTERA – kliknij tutaj »

[akredytacja, PCA, nadzór budowlany, GUNB, GINB, wyroby budowlane]

Artykuł pochodzi z: miesięcznika IZOLACJE 3/2018

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie


Przeglądaj materiały budowlane w okazyjnych cenach!


Panele warstwowe są dostępne w różnych kolorach, grubościach izolacji i mogą być produkowane w oparciu o indywidualne wymagania dotyczące długości. ZOBACZ »


Jak dobrać posadzkę do obiektu?


Wybierz posadzkę, która będzie funkcjonalna i łatwa w czyszczeniu.... ZOBACZ »


Jakie są rodzaje płyt warstwowych?

Prace uszczelniające - postaw na niezawodne rozwiązania »

Ukryte mocowanie oznacza, że łączniki płyt są niewidoczne, co poprawia...
czytaj dalej »

Obecna praktyka projektowania i wykonywania budowli ziemnych i podłoży nawierzchni drogowych mnoży przypadki zastosowania... czytaj dalej »

Pierwszy krok do pozbycia się wilgoci »


Walka z pojawiającą się wilgocią na ścianach powinna zacząć się od... ZOBACZ »


Wybierz najlepszy materiał do ocieplenia budynku »

Balkony i tarasy - jaką technologię wykonania wybrać?

W obszarze izolacji termicznej, akustycznej i przeciwogniowej, poddaszy oraz ścian działowych o konstrukcji... czytaj dalej » Bardzo istotne jest odpowiednie wykończenie okapu tarasu czy balkonu... czytaj dalej »

Ten system gwarantuje doskonałą izolację termiczną i akustyczną »


Innowacyjny system o wyjątkowym i ekskluzywnym wyglądzie, który poprawia współczesne przestrzenie mieszkalne. ZOBACZ »


Doskonała alternatywna dla tradycyjnych izolacji »

Wibroizolacja i wibroakustyka - co warto wiedzieć?

Dzięki swoim właściwościom – m.in. wysokiej odporności na ściskanie, wodoszczelności, paroszczelności... czytaj dalej » To jedyna dostępna na polskim rynku ściana dwuwarstwowa, w której obie warstwy – mur i ocieplenie, wykonane są z tego samego materiału... czytaj dalej »

Zatrzymaj ciepło i ochroń dom przed zimnem »


Dużym zainteresowaniem właścicieli domów cieszy się też... ZOBACZ »


Czego użyć do izolacji dachu?

Czego jeszcze nie wiesz o izolacji balkonów?

Dostarczamy innowacyjne systemy hydroizolacji oraz pokryć dachowych, mające na celu zmianę sposobu życia i pracy naszych klientów... czytaj dalej » Tradycyjne systemy balkonowe sprawdzają się tylko i wyłącznie wtedy, kiedy wykonawstwo jest na najwyższym poziomie... czytaj dalej »

Najtańszy sposób na wykonanie stropu? Sprawdź »


Przekonaj się, jak wiele zalet ma nowa generacja stropów gęstożebrowych ZOBACZ »


Trwałe mocowanie izolacji - czego użyć?

Jak zabezpieczyć budynek przed wilgocią?

Które parametry gwarantują stabilność układu ociepleniowego i przeciwdziałają drganiom wywołanym przez siły ssące wiatru?
czytaj dalej »

Wilgoć pojawiająca się w budynku i związana z nią pleśń szkodzą naszemu zdrowiu, powodują wyższe rachunki za ogrzewanie i niszczą mury. czytaj dalej »

Fakty i mity na temat szarego styropianu »

Od kilku lat rośnie popyt na styropiany szare. W Niemczech i Szwajcarii większość spr...  czytaj dalej »


Czego użyć do izolacji kanałów wentylacyjnych?


Systemy ochrony energii w budownictwie i w instalacjach technicznych, spełniają najbardziej restrykcyjne normy europejskie definiując... ZOBACZ »


Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Izolacje.com.pl... dowiedz się więcej »
Synthos S.A. Synthos S.A.
Grupa Kapitałowa Synthos S.A. jest jednym z największych producentów surowców chemicznych w Polsce. Spółka jest pierwszym w Europie...
1/2020

Aktualny numer:

Izolacje 1/2020
W miesięczniku m.in.:
  • - Szron na dachu
  • - Ile można zyskać na termomodernizacji?
Zobacz szczegóły
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright @ 2004-2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl

.