Pobierz pełny numer IZOLACJI

Pełny numer IZOLACJI 6/2018 [PDF]

możesz pobrać BEZPŁATNIE - po prostu ZAREJESTRUJ konto w portalu

WINB a akredytacja w PCA

Voivodeship Building Inspectorate and accreditation with the Polish Centre for Accreditation
Poszczególne WINB są organami nadzoru rynku wyrobów budowlanych.
Poszczególne WINB są organami nadzoru rynku wyrobów budowlanych.
www.pca.gov.pl

W związku z licznymi kwestiami spornymi pomiędzy producentami wyrobów budowlanych a inspektorami z WINB, warto poruszyć problem akredytacji dla wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego.

Na mocy ustawy Prawo budowlane Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB) wykonuje zadania określone przepisami prawa budowlanego, a w szczególności pełni funkcję organu wyższego stopnia w stosunku do wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego (WINB). Dlatego też producenci wyrobów budowlanych poddani kontroli ze strony WINB zwracają się do GINB z prośbą o wyjaśnienie decyzji.

Natomiast na mocy ustawy o wyrobach budowlanych organami właściwymi w sprawach wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu, w zakresie uregulowanym w niniejszej ustawie, oraz organami wyspecjalizowanymi, w rozumieniu ustawy o systemie oceny zgodności, są głównie wojewódzcy inspektorzy nadzoru budowlanego.

Często w pismach wyjaśniających wychodzących z GINB pisze się w następujących sposób: "Do kompetencji Urzędu nie należy ocena konkretnych zgłaszanych stanów faktycznych ani udzielanie porad prawnych"; "Oznacza to, że jeżeli jakiś konkretny przepis dotyczący ww. zakresu budzi wątpliwości, wówczas GINB przekazuje stosowne wyjaśnienia"; "Jednocześnie informuję, że niniejsze pismo nie stanowi oficjalnej wykładni prawa i nie jest wiążące dla organów orzekających w sprawach indywidualnych". Dlatego też celem wyzbycia się niejasności czy też odmiennego traktowania określonych przepisów unijnych wydaje się celowym poddanie się wojewódzkich inspektoratów nadzoru budowlanego procesowi akredytacji.

Czy wiesz, że: PSPS włączyło się w działania Polskiego Centrum Akredytacji?

Do takiego postępowania upoważnia Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r., gdzie ustanowiono wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku, odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu. Wskazuje się tam, aby organy nadzoru rynku miały możliwość podjęcia bardziej szczegółowych i kompetentnych działań. W tym celu wprowadza się akredytację. Szczególna jej wartość polega na tym, że stanowi ona wiarygodne potwierdzenie technicznych kompetencji jednostek (WINB), których zadaniem jest zapewnienie zgodności z mającymi zastosowanie wymaganiami.

Abstrakt

Artykuł porusza kwestię akredytacji dla wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego.

Voivodeship Building Inspectorate and accreditation with the Polish Centre for Accreditation

The article discusses the issue of accreditation for Voivodeship Construction Oversight Inspectors

Ze względu na to, że celem akredytacji jest zapewnienie autorytatywnego potwierdzenia kompetencji jednostki do wykonywania działalności z zakresu oceny zgodności, rozporządzenie wprowadziło wspólnotowe ramy w odniesieniu do nadzoru rynku. Ponadto zostało ustalone, że państwa członkowskie zobowiązane zostały do ustanowienia przepisów przewidujących odpowiednie środki odwoławcze przed właściwymi sądami i trybunałami w odniesieniu do środków podejmowanych przez właściwe organy, ograniczające wprowadzenie produktu do obrotu bądź nakazujące jego wycofanie z obrotu czy też odzyskanie.

Ww. rozporządzenie określa więc zasady organizacji i prowadzenia akredytacji jednostek oceniających zgodność lub wykonujących czynności z zakresu oceny zgodności. Sądzi się więc, że stanowi ono odpowiednie ramy dla nadzoru rynku wyrobów budowlanych w celu zapewnienia, że produkty te spełniły wysokie wymagania w zakresie ochrony interesów publicznych, takich jak ogólne zdrowie i bezpieczeństwo, zdrowie i bezpieczeństwo w miejscu pracy, ochrona konsumentów, ochrona środowiska i bezpieczeństwa publicznego.

W opisywanym przypadku termin "akredytacja" oznacza poświadczenie wydane przez krajową jednostkę akredytującą (PCA), że jednostka oceniająca zgodność (WINB) spełnia wymagania określone w normach zharmonizowanych oraz - w stosownych przypadkach - wszelkie dodatkowe wymagania, w tym wymagania określone w odpowiednich systemach sektorowych konieczne do realizacji określonych czynności związanych z oceną zgodności. Natomiast termin "ocena zgodności" będzie oznaczał, że nastąpił proces wykazujący, że zostały spełnione określone wymagania odnoszące się do produktu, procesu, usługi, systemu, osoby lub jednostki.

Każdy WINB jest więc oddzielną "jednostką oceniająca zgodność", czyli jest jednostką, która wykonuje czynności z zakresu oceny zgodności, w tym również poprzez inspekcję. Należy domniemywać, że po uzyskaniu akredytacji przez WINB jako "nadzór rynku wyrobów budowlanych" będzie się rozumieć jednolite czynności wykonywane i podobne środki stosowane przez wszystkie organy władzy publicznej.

Przypomina się, że poszczególne WINB są "organami nadzoru rynku wyrobów budowlanych", bo odpowiadają za wykonywanie nadzoru rynku na terytorium państwa polskiego.

Należy również założyć, że w niedalekiej przyszłości zostaną wdrożone przepisy dotyczące akredytacji związanej z oceną zgodności, a szczególnie "Niebieski przewodnik, Wdrażanie przepisów dotyczących produktów w Unii Europejskiej", niezależnie, czy taka ocena jest obowiązkowa, czy nie, i bez względu na status prawny jednostki dokonującej akredytacji.

Zakłada się, że PCA, na wniosek WINB ustali, czy ta jednostka oceniająca zgodność ma kompetencje do wykonywania określonych czynności z zakresu oceny zgodności. W przypadku, gdy zostanie stwierdzone, że ma ona takie kompetencje, krajowa jednostka akredytująca wydaje certyfikat akredytacji.

DOŁĄCZ DO NEWSLETTERA – kliknij tutaj »

[akredytacja, PCA, nadzór budowlany, GUNB, GINB, wyroby budowlane]

Artykuł pochodzi z: miesięcznika IZOLACJE 3/2018

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie


Jak powstają konstrukcje nowoczesnych hal stalowych?


Jak powstają konstrukcje nowoczesnych hal stalowych? ZOBACZ »


Czy przysługuje Ci dofinansowanie na termomodernizację domu?


Dowiedz się, na czym polega rządowy program „Czyste Powietrze”, i sprawdź, czy przysługują Ci dotacje... ZOBACZ »


W 3 prostych krokach zaprojektuj elewację »

Jak uzyskać pełne uprawnienia architektoniczne?

Łatwo i szybko dobierz optymalny system elewacyjny dla budynku... czytaj dalej » Co zrobić, by samodzielnie wykonywać zawód architekta w Polsce i UE? czytaj dalej »


Zgarnij bony o wartości 100zł. Zobacz jak »

Tłumienie dźwięków uderzeniowych i drgań budynków. Zobacz »

3 kroki do Super CashBack
czytaj dalej »

Zapewnienie dobrej wibroakustyki dla budynku to coraz częściej wyzwanie dla świadomych i wymagających... czytaj dalej »

Czym skutecznie zaizolować fundament?

Zadaniem hydroizolacji jest zablokowanie dostępu wody i wilgoci do wnętrza obiektu budowlanego. Istnieje kilka rodzajów izolacji krystalizujących, a ich znajomość ułatwia zaprojektowanie i wykonanie szczelnej budowli. czytaj dalej »

 


Jak zapewnić trwałość mocowania elewacji?


Wsporniki przejmują ciężar muru i za pomocą zabetonowanych szyn kotwiących lub kotew przekazują go na ścianę nośną... ZOBACZ »


Czego jeszcze nie wiesz o ognioodporności płyt PIR?

Jak usunąć wilgoć ze ścian?

W zależności od wymagań izolacyjności, czy odporności ogniowej możemy dobrać odpowiedni rodzaj płyt...
czytaj dalej »

Wilgoć pojawiająca się w budynku i związana z nią pleśń szkodzą naszemu zdrowiu, powodują wyższe rachunki za ogrzewanie i niszczą mury. czytaj dalej »

Jak wykonać trwałe posadzki?

Jakich technologii oraz materiałów użyć do wykonania podłóg przemysłowych, naprawy betonów lub przeprowadzenia renowacji posadzek?  czytaj dalej »


Dowiedz się więcej o hydroizolacji dachów »

Popularność tego materiału rośnie. Dlaczego?

Dostarczamy innowacyjne systemy hydroizolacji oraz pokryć dachowych, mające na celu zmianę sposobu życia i pracy naszych klientów... czytaj dalej » To nowoczesny materiał termoizolacyjny, który zdobył... czytaj dalej »

Profile okapowe - co warto o nich wiedzieć?


Wybierz technologię wykonania tarasu, balkonu czy schodów... ZOBACZ »


Fakty i mity na temat szarego styropianu »

Szukasz wpustu balkonowego dobrej jakości?

Od kilku lat rośnie popyt na styropiany szare. W Niemczech i Szwajcarii większość spr... czytaj dalej » Wpust balkonowy prosty, wpust balkonowy skośny, ogrzewany lub nieogrzewany? Co wybrać? czytaj dalej »

Jak zatrzymać ciepło i ochronić dom przed zimnem?


Komfortowy i energooszczędny dom zapewnia swoim mieszkańcom izolację od gorąca, zimna, hałasu oraz... wysokich rachunków za ogrzewanie i klimatyzację... ZOBACZ »


Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Izolacje.com.pl... dowiedz się więcej »
Alpha Dam Alpha Dam
O FIRMIE Alpha Dam Sp. z o.o. produkuje od ponad 10 lat profesjonalne materiały wodochronne i przeciwwilgociowe dla budownictwa.  Do 2008...
10/2019

Aktualny numer:

Izolacje 10/2019
W miesięczniku m.in.:
  • - Konserwacje i renowacje systemów ociepleń
  • - Odporność ogniowa elementów drewnianych
Zobacz szczegóły
Ulga remontowo-modernizacyjna w PIT 2017

Ulga remontowo-modernizacyjna w PIT 2017

W aktualnych przepisach prawa podatkowego nie znajdziemy wielu ulg, które obowiązywały w poprzednich latach. Wśród nich jest ulga remontowo- modernizacyjna. Niektórzy...
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright @ 2004-2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl

.