Pobierz pełny numer IZOLACJI

Pełny numer IZOLACJI 6/2018 [PDF]

możesz pobrać BEZPŁATNIE - po prostu ZAREJESTRUJ konto w portalu

WINB a akredytacja w PCA

Voivodeship Building Inspectorate and accreditation with the Polish Centre for Accreditation
Poszczególne WINB są organami nadzoru rynku wyrobów budowlanych.
Poszczególne WINB są organami nadzoru rynku wyrobów budowlanych.
www.pca.gov.pl

W związku z licznymi kwestiami spornymi pomiędzy producentami wyrobów budowlanych a inspektorami z WINB, warto poruszyć problem akredytacji dla wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego.

Na mocy ustawy Prawo budowlane Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB) wykonuje zadania określone przepisami prawa budowlanego, a w szczególności pełni funkcję organu wyższego stopnia w stosunku do wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego (WINB). Dlatego też producenci wyrobów budowlanych poddani kontroli ze strony WINB zwracają się do GINB z prośbą o wyjaśnienie decyzji.

Natomiast na mocy ustawy o wyrobach budowlanych organami właściwymi w sprawach wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu, w zakresie uregulowanym w niniejszej ustawie, oraz organami wyspecjalizowanymi, w rozumieniu ustawy o systemie oceny zgodności, są głównie wojewódzcy inspektorzy nadzoru budowlanego.

Często w pismach wyjaśniających wychodzących z GINB pisze się w następujących sposób: "Do kompetencji Urzędu nie należy ocena konkretnych zgłaszanych stanów faktycznych ani udzielanie porad prawnych"; "Oznacza to, że jeżeli jakiś konkretny przepis dotyczący ww. zakresu budzi wątpliwości, wówczas GINB przekazuje stosowne wyjaśnienia"; "Jednocześnie informuję, że niniejsze pismo nie stanowi oficjalnej wykładni prawa i nie jest wiążące dla organów orzekających w sprawach indywidualnych". Dlatego też celem wyzbycia się niejasności czy też odmiennego traktowania określonych przepisów unijnych wydaje się celowym poddanie się wojewódzkich inspektoratów nadzoru budowlanego procesowi akredytacji.

Czy wiesz, że: PSPS włączyło się w działania Polskiego Centrum Akredytacji?

Do takiego postępowania upoważnia Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r., gdzie ustanowiono wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku, odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu. Wskazuje się tam, aby organy nadzoru rynku miały możliwość podjęcia bardziej szczegółowych i kompetentnych działań. W tym celu wprowadza się akredytację. Szczególna jej wartość polega na tym, że stanowi ona wiarygodne potwierdzenie technicznych kompetencji jednostek (WINB), których zadaniem jest zapewnienie zgodności z mającymi zastosowanie wymaganiami.

Abstrakt

Artykuł porusza kwestię akredytacji dla wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego.

Voivodeship Building Inspectorate and accreditation with the Polish Centre for Accreditation

The article discusses the issue of accreditation for Voivodeship Construction Oversight Inspectors

Ze względu na to, że celem akredytacji jest zapewnienie autorytatywnego potwierdzenia kompetencji jednostki do wykonywania działalności z zakresu oceny zgodności, rozporządzenie wprowadziło wspólnotowe ramy w odniesieniu do nadzoru rynku. Ponadto zostało ustalone, że państwa członkowskie zobowiązane zostały do ustanowienia przepisów przewidujących odpowiednie środki odwoławcze przed właściwymi sądami i trybunałami w odniesieniu do środków podejmowanych przez właściwe organy, ograniczające wprowadzenie produktu do obrotu bądź nakazujące jego wycofanie z obrotu czy też odzyskanie.

Ww. rozporządzenie określa więc zasady organizacji i prowadzenia akredytacji jednostek oceniających zgodność lub wykonujących czynności z zakresu oceny zgodności. Sądzi się więc, że stanowi ono odpowiednie ramy dla nadzoru rynku wyrobów budowlanych w celu zapewnienia, że produkty te spełniły wysokie wymagania w zakresie ochrony interesów publicznych, takich jak ogólne zdrowie i bezpieczeństwo, zdrowie i bezpieczeństwo w miejscu pracy, ochrona konsumentów, ochrona środowiska i bezpieczeństwa publicznego.

W opisywanym przypadku termin "akredytacja" oznacza poświadczenie wydane przez krajową jednostkę akredytującą (PCA), że jednostka oceniająca zgodność (WINB) spełnia wymagania określone w normach zharmonizowanych oraz - w stosownych przypadkach - wszelkie dodatkowe wymagania, w tym wymagania określone w odpowiednich systemach sektorowych konieczne do realizacji określonych czynności związanych z oceną zgodności. Natomiast termin "ocena zgodności" będzie oznaczał, że nastąpił proces wykazujący, że zostały spełnione określone wymagania odnoszące się do produktu, procesu, usługi, systemu, osoby lub jednostki.

Każdy WINB jest więc oddzielną "jednostką oceniająca zgodność", czyli jest jednostką, która wykonuje czynności z zakresu oceny zgodności, w tym również poprzez inspekcję. Należy domniemywać, że po uzyskaniu akredytacji przez WINB jako "nadzór rynku wyrobów budowlanych" będzie się rozumieć jednolite czynności wykonywane i podobne środki stosowane przez wszystkie organy władzy publicznej.

Przypomina się, że poszczególne WINB są "organami nadzoru rynku wyrobów budowlanych", bo odpowiadają za wykonywanie nadzoru rynku na terytorium państwa polskiego.

Należy również założyć, że w niedalekiej przyszłości zostaną wdrożone przepisy dotyczące akredytacji związanej z oceną zgodności, a szczególnie "Niebieski przewodnik, Wdrażanie przepisów dotyczących produktów w Unii Europejskiej", niezależnie, czy taka ocena jest obowiązkowa, czy nie, i bez względu na status prawny jednostki dokonującej akredytacji.

Zakłada się, że PCA, na wniosek WINB ustali, czy ta jednostka oceniająca zgodność ma kompetencje do wykonywania określonych czynności z zakresu oceny zgodności. W przypadku, gdy zostanie stwierdzone, że ma ona takie kompetencje, krajowa jednostka akredytująca wydaje certyfikat akredytacji.

DOŁĄCZ DO NEWSLETTERA – kliknij tutaj »

[akredytacja, PCA, nadzór budowlany, GUNB, GINB, wyroby budowlane]

Artykuł pochodzi z: miesięcznika IZOLACJE 3/2018

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie



Dobierz najlepszy materiał ociepleniowy. Sprawdź »

Sposób na trwałe mocowanie termoizolacji »

Inwestorzy szukają wciąż lepszych, mocniejszych i bardziej wytrzymałych, a przede wszystkim bezpiecznych dla zdrowia produktów. Gdzie je znaleźć? czytaj dalej » Siła ssąca wiatru może doprowadzić do zerwania elewacji z budynku. Jak temu zapobiec? czytaj dalej »

Gdzie stosować izolację z wełny mineralnej?

Zastosowanie mineralnej wełny skalnej jako przyczynia się do znacznych oszczędności i ochrony środowiska poprzez ograniczenie zużycia energii i emisji dwutlenku węgla do atmosfery...  czytaj dalej »


Zarabiaj pieniądze sprzedając prąd »

Czy przysługują Ci dotacje na termomodernizację domu?

Wszystkie znane obecnie źródła energii, poza energią geotermalną i atomową, są pośrednio efektem działania promieniowania słonecznego...
czytaj dalej »

W Polsce z powodu zanieczyszczenia powietrza umiera ok. 45 000 osób! Co możesz zrobić, żeby poprawić jakość powietrza? czytaj dalej »

Building Information Modelling - jak to działa?

BIM odnosi się do programów, które wspomagają projektowanie. Ich działanie polega na... czytaj dalej »

 


Jak ograniczyć straty ciepła i wyciszyć hałas?

Wybierz rozwiązanie, które ochroni uszczelniane powierzchnie przed tworzeniem się mostków termicznych... czytaj dalej »

 


Ciepło ucieka przez dach! Jak temu zapobiec?

Wnętrze bez hałasu - jak zwiększyć izolacyjność akustyczną?

Montując na swoim dachu termomembranę i paroizolację zaoszczędzasz nawet 9% na ogrzewaniu.
czytaj dalej »

Jakość pochłaniania dźwięku w dużym stopniu uzależniona jest od układu wnętrza oraz zatosowanych materialów. czytaj dalej »

Jak skutecznie ocieplić poddasze?


Ocieplenie dachu jest konieczne, by przebywanie na poddaszu było komfortowe. Izolacja musi być wykonana prawidłowo... ZOBACZ »


Fakty i mity na temat szarego styropianu »

Skutecznie zabezpiecz budowane konstrukcje przed pożarem »

Od kilku lat rośnie popyt na styropiany szare. W Niemczech i Szwajcarii większość spr... czytaj dalej » Masywne elementy budowlane w starych obiektach często nie spełniają wymagań przeciwpożarowych określonych w obowiązujących przepisach. czytaj dalej »

Chcesz ograniczyć straty ciepła z budynku? Zobacz »


W obecnych czasach rosnące ceny energii cieplnej i elektrycznej skłaniają do analizy strat ciepła w budynkach mieszkalnych. Jedynym sposobem ograniczenia kosztów jest... ZOBACZ »



Termomodernizacja


POBIERZ E-BOOK TERMOMODERNIZACJA  » Termomodernizacja budynków - dowiedz się więcej »


Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Izolacje.com.pl... dowiedz się więcej »
Triflex Polska Triflex Polska
Triflex zyskał na rynku europejskim pozycję lidera w zakresie opracowywania, kompleksowego doradztwa oraz zastosowania uszczelnień i powłok...
2/2019

Aktualny numer:

Izolacje 2/2019
W miesięczniku m.in.:
  • - Hydroizolacje podziemych części budynków
  • - Mechaniczne mocowanie systemów ETICS
Zobacz szczegóły
Kiedy ciepło drożeje, nie trać energii - ociepl swój dom!

Kiedy ciepło drożeje, nie trać energii - ociepl swój dom!

Rosnące ceny gazu i węgla, jak również coraz wyższe koszty uprawnień do emisji dwutlenku węgla sprawiają, że sezon grzewczy 2018/2019 to bardzo gorący temat....
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright @ 2004-2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl

.