Pobierz pełny numer IZOLACJI

Pełny numer IZOLACJI 3/2016 [PDF]

pobierzesz BEZPŁATNIE - po prostu ZAREJESTRUJ konto w portalu

Nowe władze NFOŚiGW podsumowały pierwszy rok działalności

Materiały prasowe  |  07.12.2016
Nowe władze NFOŚiGW podsumowały pierwszy rok swojej działalności
Nowe władze NFOŚiGW podsumowały pierwszy rok swojej działalności
NFOŚiGW

Zarząd Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej podsumował pierwszy rok swojej działalności. Zainicjowanie naborów w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ 2014-2020), a także przygotowanie nowego instrumentu do walki o czystsze powietrze w Polsce - to niektóre działania nowych władz. Jakie są plany NFOŚiGW na najbliższy rok?

Przeprowadzona w 2016 r. przez obecny Zarząd diagnoza działalności Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ostatnich latach pokazała niekorzystne zjawiska wpływające na bieżące funkcjonowanie NFOŚiGW i jego perspektywy rozwojowe.

Istotna z punktu widzenia tworzenia majątku Narodowego Funduszu, a więc jego możliwości dalszego finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej, jest struktura wydatkowania środków własnych na finansowanie przedsięwzięć proekologicznych, tj. udział pożyczek i dotacji w całości wydatkowanych środków.

W ostatnich latach, utrzymywał się wysoki udział finansowania dotacyjnego w całości wydatkowanych środków własnych co prowadziło do ograniczenia w przyszłości możliwości generowania dodatkowych pieniędzy na finansowanie ochrony środowiska. Negatywnym zjawiskiem było również stosowanie - zamiast współfinansowania pożyczkowego - mechanizmu dopłat do oprocentowania kredytów bankowych i dopłat do ceny wykupu obligacji.

Zobacz też: Będą środki na inwestycje do wytwarzania energii cieplnej z OZE

Pomimo, że Narodowy Fundusz posiadał znaczne kwoty wolnych środków, były one wykorzystywane w niewielkim zakresie na współfinansowanie projektów wdrażanych w ramach POIiŚ, w tym w szczególności projektów wodno-ściekowych z I osi priorytetowej. Na realizację dopłatowych form współfinansowania w latach 2009-2014 zostało zawartych 59 umów na łączną kwotę kredytów bankowych i emisji obligacji w wysokości ponad 1695 mln zł. Zadeklarowana w umowach kwota dopłat do kredytów i ceny wykupu obligacji ze środków Narodowego Funduszu to ok. 346 mln zł.

Na współfinansowanie I osi priorytetowej zostało zawartych 37 umów dopłatowych, w tym 30 na dopłaty do oprocentowania kredytów i 7 na dopłaty do ceny wykupu obligacji. Kwota kredytów bankowych i wyemitowanych obligacji, dotycząca tej osi priorytetowej to ok. 1026 mln zł, a deklarowana kwota dopłat ze środków Narodowego Funduszu to ok. 163 mln zł.

Podjęte przez obecny zarząd działania miały ograniczyć finansowanie dotacyjne, poprzez wygaszanie nieefektywnych programów finansowanych dotacyjnie i kierowanie w ten obszar preferencyjnego finasowania pożyczkowego. Podjęte dotychczas zobowiązania umowne są przez Narodowy Fundusz realizowane. 

Finansowanie i zarządzanie

W ostatnich latach obserwowano znaczne zaangażowanie Narodowego Funduszu w finansowanie zadań za budżet państwa, rozwiązujące przejściowo problemy ze sfinansowaniem przedsięwzięć, w miejsce poszukiwania rozwiązań docelowych. Obecnie prowadzone są działania mające na celu ograniczenie takich praktyk.

Wiele elementów do zmiany jest również w funkcjonowaniu kontroli zarządczej w takich obszarach jak: informatyzacja Narodowego Funduszu (brak zintegrowanego sytemu informatycznego), ewidencja efektów środowiskowych (brak sytemu rozliczania efektów środowiskowych), refundowanie kosztów związanych z wdrażaniem projektów realizowanych w udziałem środków zagranicznych (brak pełnej refundacji), czy nadzór właścicielski nad BOŚ S.A. (brak realizacji uprawnień konstytutywnych i majątkowych nad Bankiem Ochrony Środowiska). W 2016 r. we wszystkich tych obszarach były prowadzone działania mające na celu wyeliminowanie braków. 

Przygotowanie POIiŚ 2014-2020

Narodowy Fundusz jest Instytucją Wdrażającą dla 11 działań i poddziałań Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, w zakresie I osi priorytetowej - Zmniejszenie emisyjności gospodarki i II osi priorytetowej - Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu. 

Zdecydowana większość dokumentów programowych powstała dopiero w drugiej połowie 2015 r. Dodatkowo system wdrażania projektów finansowanych z POIiŚ jest bardziej skomplikowany, niż w poprzednich okresach budżetowych. Stwierdzono wiele barier utrudniających sprawne przygotowanie do wdrażania projektów - m.in. biurokracja w samym Narodowym Funduszu. Dobrze przygotowany projekt (np. z gospodarki wodno-ściekowej) powinien być oceniony przez 2-3 pracowników w ciągu 10-15 dni.

Tymczasem ocena ta trwała od 6 do 8 miesięcy. Dotyczy to, przede wszystkim, inwestycji energetycznych, gdzie dominująca część środków zostanie skierowana do międzynarodowych koncernów posiadających elektrociepłownie i sieci energetyczne w dużych aglomeracjach w Polsce.

Zarząd Narodowego Funduszu podejmuje szereg działań mających na celu eliminowanie barier ograniczających wdrażanie Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Organizuje spotkania z Instytucjami Pośredniczącymi i Instytucją Zarządzającą proponując i uzgadniając uproszczenia powodujące przyspieszenie realizacji POIiŚ.

Środki unijne

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska jest Instytucją Wdrażającą dla I i II priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020. W ramach I priorytetu dostępne środki europejskie wynoszą ponad 5,6 mld zł (1,3 mld euro), przeznaczone m.in. na przedsięwzięcia z zakresu: zmniejszenia zużycia energii i ograniczenia emisyjności gospodarki, promowania efektywności energetycznej i korzystania z odnawialnych źródeł energii, efektywnej dystrybucji ciepła i chłodu.

Czy wiesz, że: Podpisano pierwsze umowy na termomodernizację budynków użyteczności publicznej

W ramach II priorytetu Narodowy Fundusz obsługuje środki przekraczające 14,7 mld zł (3,4 mld euro) na finasowanie projektów w zakresie: gospodarki wodno-ściekowej oraz adaptacji do zmian klimatu, racjonalnej gospodarki odpadami, ochrony przyrody i edukacji ekologicznej. Łącznie Fundusz planuje dofinansować środkami europejskimi w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko projekty kwotą przekraczającą 20 mld zł. Do 30 listopada br. NFOŚiGW ogłosił 23 nabory wniosków w trybie konkursowym, w ramach którego złożono lub zarejestrowano w generatorze wniosków o dofinansowanie 842 wnioski. Ponadto wnioskodawcy złożyli 39 wnioski w trybie pozakonkursowym. Do 30 listopada br. zakończono 18 naborów konkursowych. 

Środki krajowe

W 2016 r. zostało złożonych ponad 1600 wniosków, z których zwarto 1201 umów na kwotę dofinansowania prawie 1 mld zł. Narodowy Fundusz wypłaci w 2016 r. ze środków krajowych ponad 2 mld zł, a w kolejnych latach kwotę ponad 2,5 mld zł. Są to środki przeznaczone na inwestycje w ramach m.in. programów priorytetowych: Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach (przede wszystkim współfinansowanie POIiŚ); Poprawa jakości powietrza, w tym energetyczne wykorzystanie zasobów geotermalnych; Racjonalna gospodarka odpadami; Wsparcie przedsięwzięć w zakresie niskoemisyjnej i zasobooszczędnej gospodarki (E-KUMULATOR, Efektywne systemy ciepłownicze, GAZELA BIS - niskoemisyjny transport publiczny); Wsparcie dla Innowacji sprzyjających zasobooszczędnej i niskoemisyjnej gospodarce (Sokół – wdrożenie innowacyjnych technologii środowiskowych). Ponadto NFOŚiGW finansował przedsięwzięcia z zakresu: Ochrony przyrody i edukacji ekologicznej; Gospodarki wodnej; Monitoringu Środowiska; Przeciwdziałania nadzwyczajnym zagrożeniom; Geologii i górnictwa oraz Ekspertyz.

Przyszłość NFOŚiGW

Wśród planów NFOŚiGW na najbliższy rok znalazły się m.in. tematy:

  • sprawne i skuteczne realizowanie obowiązków Instytucji Wdrażającej POIiŚ i pełne wykorzystanie środków zagranicznych;
  • przywrócenie właściwych proporcji w finansowaniu ochrony środowiska; 
  • geotermia;
  • doradztwo energetyczne;
  • gmina samowystarczalna energetycznie;
  • elektromobilność;
  • gospodarka w obiegu zamkniętym;
  • zmniejszenie emisyjności gospodarki
  • gospodarka wodno-ściekowa.

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie

Jesteś odpowiedzialny za standardy termoizolacyjne w budynkach? Weź udział w konferencji - liczba miejsc ograniczona »

Poznaj prosty sposób na zabezpieczenie pomieszczenia przed wilgocią »


 

 



Nowe wyniki testów dla izolacji dachów płaskich »


W przypadku obiektów przemysłowych jednym z kluczowych problemów projektowych jest (...)
czytaj dalej » 


Izolacje techniczne bez tajemnic - cykl poradnikowy dla projektantów »

Fasady niepodszyte wiatrem - jak to zrobić »

Ocieplenie bez mostków termicznych? Jak to zrobić »

 


Ocieplenie matami refleksyjnymi - czy to się opłaca »

Nowe unijne ograniczenia emisji spalin »

Istotna zaleta mat refleksyjnych to ich całkowita odporność na zmieniające się w budynku warunki wilgotnościowe. To, co przy wełnach mineralnych stanowi zasadniczy problem (...) czytaj dalej »
 
Komisja Europejska zaproponowała nowe cele w ograniczaniu emisji gazów cieplarnianych jako (...) czytaj dalej »

 


Na czym polega progres na rynku izolacji »


Wyznacza kolejne standardy na rynku, dzięki zwiększonej (...) czytaj dalej »

 


Nowe rozwiązania z dziedziny efektywności energetycznej są już obecne na rynku »

Jak poprawnie projektować dach skośny »

Według badań straty ciepła w 80% są spowodowane przez niewłaściwe ocieplenie budynków (...) czytaj dalej »
 
Poddasze pod dachem skośnym daje spore możliwości adaptacji do celów użytkowych, zarówno podczas budowy domu, jak i w przypadku przestrzeni już istniejących (...) czytaj dalej »

 


Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Izolacje.com.pl... dowiedz się więcej »
Niczuk Metall Niczuk Metall
Warto współpracować z najlepszymi! Niczuk Metall jest firmą z tradycjami opartą wyłącznie na polskim kapitale . Doświadczenie,...

IZOLACJE 1/2017

Udostępniamy część materiałów z ostatniego w tym roku wydania miesięcznika IZOLACJE. Pobierz bezpłatnie numer 11/12/2016.

Efektywna izolacja attyk i balustrad

Firma Schöck stworzyła nowy łącznik Isokorb typu AXT, który stanowi efektywną i trwałą termoizolację attyk oraz balustrad.
Zamów bezpłatny newsletter!
Najnowsze informacje na Twoją skrzynkę
Jak poprawnie projektować dach skośny?

Jak poprawnie projektować dach skośny?

Dachy skośne to newralgiczne elementy budynku, gdyż wymagają spełnienia całego szeregu wymagań projektowych. Przyjrzyjmy się kilku z nim, na początek – poprawnej...
1/2017

Aktualny numer:

Izolacje 1/2017
W miesięczniku m.in.:
  • - Nowoczesne rozwiązania współczesnych okien
  • - Dylatacje w systemach ETICS
Zobacz szczegóły
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright @ 2004-2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl

.